——2015年工作回眸

     2015年，我院在市委、市政府的正确领导下，在市民政局的关心指导下，坚持“以人为本、安全服务、发展创新”的工作理念，以深入开展“三严三实”专题教育和作风教育整顿活动为契机，以制度建设为重点，完善服务设施，提升服务能力，强化队伍建设，认真履行福利机构工作职能，不断优化服务对象生活质量，经过干部职工的共同努力，重点工作进展顺利，各项业务协调发展，多项工作取得新突破，塑造了民政窗口单位新形象。
     ——开展“三严三实”专题教育，为各项工作奠定扎实基础
     自“三严三实”专题教育开展以来，我院高度重视，对照“三严三实”要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，着力解决不严不实问题，坚持教育与实践并重，以高标准、严要求、抓工作、促转变的认真态度，做到了组织有力、措施到位。首先，通过专题教育，努力提升干部职工内在动力，“想干事”的人越来越多，为各项工作的顺利开展奠定了基础。通过专题党课教育，巩固了干部职工永葆优良作风，努力做好服务弱势群体孺子牛的自我追求，通过 “三严三实”的精神实质和丰富内涵的深刻理解，广大党员干部认识到了自身存在的“不严不实”问题，增强了努力适应新常态，发扬优点，克服不足的自觉性和积极性，干事创业成为普遍的追求；其次，通过主题活动，促使大家认真思考如何做“政治上的明白人、行为上的老实人、作风上的干净人、生活上的健康人”，“能干事”氛围进一步凸显。通过三个专题研讨，加深了大家的认识，提供了相互交流机会和平台，建立了相互理解、相互配合、相互协调、共同推进工作的良性机制；通过组织开展 “践行三严三实，争做岗位楷模”主题演讲比赛、优秀党员评比表彰、岗位技能竞赛活动、三严三实知识答卷等活动，调动全院干部职工积极进取、争先创优、干事创业的积极性。最后，通过专题教育，抓好整改落实和目标制定，引领干部职工积极进取，“干成事”成为广大干部职工不懈的追求。坚持立说立行、边学边改，院主要领导深入各科所，面对面征求意见，上下联动研究解决方案。班子成员认真开展对照检查，列出个人“不严不实”问题清单，建立了整改台帐。同时，为全院160余名干部职工从职业道德要求、岗位职责及资质条件、任职履职等方面划了“等身图”，促进全院干部职工结合岗位、对照履职要求，从思想上挖根源、从情感上找原因、从改进上添措施，找准自己的差距，确定了奋斗方向和目标。通过开展专题教育，党员干部作风进一步转变，广大职工干事创业的积极性和主动性明显增强。
     ——抓学习提高职工素质，着力打造专业化服务团队
     干部职工教育培训是提高队伍素质，增强管理效能，促进全院科学发展的重要途径。一是加强职工理论学习。继续坚持每周一集中学习制度和月工作汇报制度。以创建学习型单位为目标，精心制定学习计划，先后组织干部职工40多次认真学习党的十八届四中、五中全会的精神、习总书记系列讲话精神和中省市民政工作会议精神以及福利工作动态，并把学习教育与解决问题结合起来，不断提高规范化、制度化办事的意识和能力。二是注重专业队伍培养。积极探索多样化培训形式和载体，分类别、分层次开展医护知识、康复特教专题培训，丰富培训形式和内容，不断提升专业人员的理论水平和专业知识。通过分部门分岗位组织开展业务技能操作竞赛，不断规范全院的专业服务操作流程，提升服务能力。通过选派业务骨干10批次30余人分别赴北京、上海、无锡、西安等地参加管理、医技、护理、康复、社工、心理辅导、消防安全等方面知识的学习培训，不断拓宽培训教育渠道，提高了持证上岗率。三是注重职工健康教育。邀请汉中市心灵空间心理咨询师来院进行职工心理健康知识分享，引导全院职工掌握科学有效的缓解精神压力，正确释放负面情绪的方法；邀请中国环境健康与卫生安全促进会老师现场演示紧急救护知识，讲解常见职业病的预防改善方法，教育职工注重生活细节，增强自我保健意识，养成健康的生活方式。
      ——抓制度规范工作流程，努力建立标准化管理模式
      我院在发展过程中不断提升工作效能，创新工作思路和工作方法，促进各项工作规范化、制度化运行。为此，一是健全完善各类规章制度。以儿童福利标准化建设为契机，对全院的涉及儿童管理服务、安全管理规范、后勤保障服务、人力资源管理方面的规章制度进行了修订完善，按照标准的模式进行重新编写。重点修订完善了院《目标责任考核管理暂行办法》、《重大紧急信息调查处理、报告制度》、《儿童康复评估规范》、《特殊教育评估工作规范》、《儿童社会工作规范》等，并在工作中认真学习，严格执行，做到了用制度管人管事，促进各项工作的规范化。二是严格落实考核奖惩制度。年初结合上年度目标考核工作，按照“切实体现公平、把握评比比例、适当拉开档次”的原则建立了工作人员目标考核实施办法，对考核奖励实行动态管理，切实体现了多劳多得的分配原则。今年以来，按照制度规定，表彰干部职工40多人（次），通报处分2人（次），极大地教育了全院职工遵章守纪的自觉性，使内部管理更趋于规范化、科学化，全院上下形成了一切按制度办事的良好风气。三是加强督查督办工作力度。继续实行重点工作月初挂号，月末销号制度，帮助各科所理清工作思路，有计划地稳步推进。继续推行无纸化办公制度，利用QQ群完成院信息报送工作，推进了全院信息化建设进程。结合院重点工作挂号、销号制度和月初工作汇报制度，每月编写院工作信息，下发各科所，加大了工作督查督办力度。
      ——抓建设完善基础设施，不断提高服务对象生活质量
      一年来，虽然受到兴元新区规划的影响，我院仍克服困难，积极争取到中、省、市专项建设资金880万元，力所能及地做好了部分基础设施的改造和建设工作。一是做好基础性服务保障设施改善。顺利完成了院南区变压器增容，彻底解决了院南区用电不畅的难题；积极配合全市拆改燃煤锅炉工作，对我院3台燃煤锅炉进行了拆除，重新安装了空气能节能环保锅炉，解决了服务对象洗浴的问题；对全院老人、精神病区的下水管道进行了维修改造，解决了多年来污水横流的难题。二是加大安全工作投入力度。按照上级消防部门检查要求，对附属民康医院餐厅和两处洗衣房不符合消防规范要求建筑材料进行了改造，消除了安全隐患，确保符合规定；对全院监控设施、消防控制柜和消防器材进行了维护和更换；对办公楼进行了维修改造，改善了行政值班人员的值班环境。三是积极改善服务对象和职工生活条件。购置了净水设施，改善了服务对象和职工生活饮用水质量；为儿童所操场铺设了人工草坪，给孩子们提供了安全美观的室外活动场地；添置专业医疗、康复、理疗设备等，提高医院工作效率和医疗技术水平；积极改善职工食堂就餐环境，对操作间相关设施设备彻底进行更换，确保符合国家食品卫生管理规定。
     ——抓党建落实廉政建设责任，切实筑牢拒腐防变思想防线
     我院结合民政系统作风教育整顿活动，突出抓好了党员干部的职业道德教育和全心全意为人民服务的宗旨教育，增强服务意识，树立起爱岗敬业，奉公守法的良好形象。一是加强学习，提高干部职工廉洁意识。组织全院干部职工认真学习了中央“八项规定”精神、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员廉洁自律准则》、《事业单位工作人员纪律处分条例》等相关规定，组织观看了典型案例警示教育片，扎实开展了作风教育整顿活动，查找了干部职工在履职不力、作风不实、效能低下、纪律不严等方面存在的问题，引导全体党员干部自觉弘扬新风正气，以典型案例为鉴，进一步增强廉洁意识，提高拒腐防变能力。二是坚持民主集中制原则。定期召开院长办公会和院务会，坚持重大事项集体研究，按程序办理。特别是涉及重大问题，如人事调整、评优推荐、项目申报、大宗采购等都需领导班子集体讨论决定，使决策真正体现讨论成果、反映多数人意见、成为科学化民主化的统一。三是强化监督管理，严格财务管理和财经纪律。年初将党风廉政建设内容充实到年度目标责任考核当中，与业务工作同部署、同落实、同考核。在院内设置了党风廉政建设投诉箱，将接收到的每一笔捐赠情况都及时通过网站向全社会公布，接受社会监督。严格财务审批程序，不折不扣执行财务制度和财经纪律。加强单位公务接待、出差、用车等公用经费和项目经费支出管理，本着厉行节约的原则，严格控制各项经费支出，坚决杜绝了浪费和不合理开支。2015年我院被评为全市“部门决算先进单位”，12月，财务科被评为全市“会计工作先进集体”。
      ——狠抓儿童工作标准化建设，促进儿童工作全面进步
      我院以标准化试点创建工作为契机，积极搭建儿童福利标准化体系，努力满足孤残儿童在养、治、教、康、社等方面的需求。一是扎实开展儿童标准化建设试点创建工作。按照民政部《关于开展第二批民政标准化建设试点的通知》要求，把握好时间节点，认真梳理和归纳涉及儿童福利工作法律法规、国家、行业和地方标准共计68条，编制完成了《汉中市社会福利院儿童福利标准化管理办法》和《汉中市社会福利院儿童福利标准体系表》。搭建了既满足长远发展要求又符合我院工作实际的儿童福利工作标准体系。对全院规章制度、岗位职责和操作规范进行整合，完成内容涵盖儿童养育、教育、医疗、康复、社工服务、机构拓展等服务质量标准及院内运行管理规范标准109条。同时，建立了科学的考核督查机制，使标准化建设工作成果真正转换为提升工作内涵、优化服务质量、增强服务效果的工具。二是认真开展孤残儿童康教工作。按照民政部脑瘫康复训练示范基地工作任务，全年共为18名儿童成功实施“明天计划”项目，为73名儿童开展了康复训练，53名儿童接受了特殊教育；举办陕南地区儿童福利机构康复师岗位技能培训班1期；赴安康市儿童福利院开展脑瘫儿童筛查及康复指导工作1次；接收安康市儿童福利院儿童来院开展阶段性康复住院治疗3名；义务为社区家庭障碍儿童提供家庭康复指导和康教服务9批次。同时，十分重视培养特教班学生们良好的道德观念和行为习惯，引用戏剧教学模式，让他们在反复练习、排演不同类别的情景剧的基础上，通过角色认定，帮助他们理解和获取知识与技能。三是充分发挥儿童社会工作作用。将社工理念贯彻于工作始终，积极联络社会爱心人士、单位和团体来院开展互动联谊活动。引导特教班学生自己动手，美化区域环境。组织90余名儿童分别参与春游踏青、游戏竞技等活动。在做好中小学生心理教育和学业辅导同时，通过组织看电影、阅览、小组活动等形式丰富其课余生活。通过形式多样的文娱活动进一步促进了儿童的社会化发展。
      ——加快养老服务体系建设，促进为老服务工作上台阶
      我院以满足老年人养老服务需求、提升老年人生活质量为目标，通过完善管理制度，丰富服务内容，健全服务标准等，不断提高入住满意度。一是建立完善规范化服务体系。积极做好各类服务内容及标准的公示，自觉接受老人、家属及社会的监督。不断规范入住老人档案资料，修订完善了《养老服务协议》、《多子女委托书》、《意外风险告知同意书》等，细化了老人健康护理评估流程，充实了服务内容，建立了动态评估机制。统一购买了养老机构意外保险，解决机构意外风险的后顾之忧。加大护理人员考核管理力度，不断提高职业道德、业务技能和服务水平，切实做到用制度规范流程，使我院养老工作从规范化向专业化、标准化迈进。二是重点打造安宁服务项目。在做好日常为老服务的基础上，不断拓宽服务项目，经过外出学习考察，结合实际，经过认真筹备，开设了五个设计风格不同的安宁服务房间，配置房间设施，建立了《安宁服务管理相关制度》、《安宁服务收费标准》、《安宁服务内容》等配套运行管理制度，使临终老人在舒适、温馨的环境里度过最后时光。三是认真做好老人膳食保障工作。为了让入住老人吃的安心、吃的放心，我院膳食管理委员会按照《食品原材料采购规范》把好入口关。继续实行大宗物资定点采购的原则，认真做好市场调查，确定质优物美、价格合理、卫生安全、服务周到的供货商，确保食品食材来源符合相关规定。严格食品加工操作流程，有效地防止了食物中毒。同时加强对承包商的管理和教育，将用餐满意率同考核奖励结合起来，保证每日膳食营养均衡，搭配合理，得到了老人和家属的一致好评。经常与老人开展交流谈心，引导老人树立健康向上的生活方式。同时邀请汉中市秦腔票友会、美康体检中心等爱心团体来院开展丰富多彩的爱心活动。人性化的服务，得到了社会各界的好评，全年床位入住率保持在90%以上。
      ——强化医院规范化管理水平，保障服务对象医疗需求
      附属民康医院调整工作思路，有效整合资源，内部管理更加规范。一是建立完善了医疗服务管理层级制。调整确定了6名医务管理小组长，调整了安全员，逐一细化工作职责，落实了工作责任。成立了3个医疗管护组，确定了医疗带头人，定期开展医务工作自查，加强科所医务工作交流。同时，成立了医院职工月绩效考核工作小组，从履职情况、工作优劣等方面细化了考核内容，明确了评分标准，加大考核管理力度，有效提升了医护质量。二是不断提高基础性医疗服务能力。按照小病不出门，大病及时转诊，院内做好康复的原则，分门别类做好服务对象医疗服务工作。继续在儿童所设立医疗服务点，确定了3名专职医护人员，采取定期巡诊、送医送药、定点配备常备药等方式，大力做好儿童医疗工作。在老年公寓采取医护人员上门服务的方式，开展好老人巡诊和治疗工作，并分区域普及了预防保健常识。妥善做好精神病患者的诊疗和管理工作，调整确定了主管医生和责任护士，从培养患者良好的卫生和生活习惯入手，确定了病室室长，实行病房卫生每周评比制，向家属制发了长期入住精神病患者病情告知书，及时互通治疗和管理信息，有效降低了精神病人的管护风险，全年无一起医疗责任事故发生。三是加强对外医疗风险管控和合作交流。在征求医疗行业专家、法律专家意见的基础上，经反复修改制定了新的《精神病患者年托托管协议》，明确了双方权利和责任，重新签订了年托管协议。同时按照市卫监所和食监局监管要求，联系协调同汉中市铁路中心医院（二级）洽谈签订了双向转诊协议，同汉台区铺镇纪明玻璃塑料回收店签订了医用输液废（塑料、玻璃）瓶处置协议，同汉中乙炔气厂达成氧气瓶更换和检测服务协议。在市残联、开发区经发局指导下，对符合评残条件的精神病患者申报了评残。同时经积极向市卫计局争取，将医院病床编制数在汉中市医疗机构十三五规划中调整为50张，更好地满足了服务对象医疗和康复保健需求。
      ——抓安全提高应急防范能力，切实落实安全管理责任
      我院始终把安全管理作为全院工作的重中之重，坚持“安全第一、预防为主”的方针，建立安全管理长效机制，确保全院安全稳定发展。一是重视安全保卫工作。年初对院目标考核管理办法进行了修订完善，加大了安全工作比重，实行单独考核打分，重新制订了2015年度安全管理目标责任书，细化了安全一票否决内容，为安全工作提供了制度保证。召开了安全工作专题会议，落实了福利机构“十不准”的相关要求，完善了行政值班制度，通过定时定点巡视查看，及时发现和处置各类安全隐患及突发状况，确保全院安全稳定。二是强化安全责任落实。认真落实“一岗双责”责任制，重新调整充实了科所安全员，完善了内部安全网络，夯实了安全责任。加强日常安全检查，建立完善安全台帐，不断规范安全记录，加大重点区域巡查力度，定期做好安全评估，及时掌握安全运行现状，形成了条块管理、纵横联络的安全工作互动模式。同时定期检查维护安全设施和器材，使其保持在最佳状态。把日常安全监督工作落到了实处。三是加强职工安全意识。加大安全教育培训力度，利用橱窗、宣传栏、横幅等形式开展了5期安全专题宣传。分部门、分层次组织开展了8次消防安全工作的宣传培训、灭火实操、应急逃生演练，强化了安全意识，提高了工作人员和服务对象应急逃生的能力，实现了安全培训教育全覆盖。全院全年无重大责任事故及非正常死亡事件发生，先后被市公安局经济开发区分局和经济开发区鑫源办事处授予“治安模范单位”和“综治维稳先进集体”的荣誉称号。
     ——抓宣传扩大社会知名度，营造良好外部舆论环境
     一是继续开展“走进福利院”主题活动。先后接待了汉中科教服务社、自行车协会—骑行天下俱乐部、西部证券东大街营业部、明德轩原始点推广中心、雨花斋、市社工人才培训班、信和汇金信息咨询（北京）有限公司、陕西理工学院第一党支部及志愿者、汉中职业技术学员农林系及护理系、汉中爱心义工协会等单位和爱心团体700多人(次)走进福利院开展活动，关爱慰问服务对象。二是积极开展对外宣传交流。加强院网站的管理和维护，按照市编办文件精神，完成了院网站挂标审核登记备案。加强同外界媒体的交流合作，今年以来先后在《中国社会报》、《西安商报》、《汉中日报》、《抗战中的汉中》、汉中机关党建网、汉中市民政信息网、院网站等媒体上发表各类文章、图片88篇，其中市级以上媒体52篇，呈现出稿件数量多，报道质量高，宣传效果好的局面。三是扎实开展文明创建活动。利用周一例会，组织大家集中观看了道德人物视频《2014年度感动中国人物事迹》等道德模范纪录片。同时还将道德经典诵读活动列入院内儿童特教学校的教学计划，通过老师讲解引导，孩子反复诵读进一步提高他们的社会认知。制作更换创卫健康知识专题宣传栏12期，年中对原创建工作宣传栏进行了修改，加入了道德讲堂内容，搭建了职工道德教育平台。按要求定期开展灭“四害”，落实了卫生清洁区域责任制。经过全院职工共同努力，年初，我院被命名为陕西省“青少年维权岗”、5月份被汉中市经济开发区管委会授予创建国家卫生城市“先进单位”。目前我院正在积极创建国家级三八红旗集体和国家级青少年维权岗。四是开展各类主题活动。组织全院干部职工分别赴勉县、西乡开展春游活动。通过活动锻炼身体，放松身心，缓解工作压力，为大家提供了沟通交流的平台。七月上旬，我院承办了市直民政系统职工运动会，展示了我院良好的组织服务水平。年底，组织开展了2016年“迎新年”主题演唱比赛，丰富了干部职工的业余文化生活，充分展现了全院职工积极向上的精神风貌。

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