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市民政局长张正荣在局系统党员大会上党课讲稿

 

 

抓班子    带队伍

打造高素质民政干部队伍

                     

张正荣

(2011年6月27日)

 

同志们:

今天,我们召开局系统全体党员干部大会主要是热烈庆祝中国共产党成立90周年,动员局系统党组织和共产党员,进一步坚定信心,鼓舞干劲,全力以赴做好各项工作,努力在更高水平上实现民政事业新突破。首先,我代表局党组向局系统全体共产党员致以节日的问候!下面,按照市委关于市直部门党组书记讲党课活动的统一安排,我着重就抓班子带队伍等工作讲几点意见。 

一、如何认识抓班子带队伍的重要性

政治路线确定之后,干部就是决定因素。这里的干部包括领导班子和干部队伍,领导班子是管理工作的核心力量,其优化程度,直接关系到事业的兴衰。高素质的干部对事业的进步和发展起着重要的推动作用。一个单位的战斗力怎么样,评价标准就是班子怎么样,队伍怎么样。一个单位领导班子坚强有力,干部队伍奋发有为,有困难就可以克服,有问题就可以解决,发展就蒸蒸日上,事业就兴旺发达,群众就能得到更多实惠。人是一切社会活动的决定因素。这是最活跃的因素,人这个因素的活力没有激发出来,很多事业办不好;这个因素激活了,再艰难、再困苦的事情都可以办好。我们的领导干部一定要把人研究好,研究怎么激发人的激情,怎么提高人的积极性,怎么充分发挥每个人的作用和优势,达到在整个组织构架中取长补短。一个单位如果个个精神焕发、斗志昂扬,个个有知识、有水平、有能力,个个扎实肯干,那就不会输给别人;如果一个单位懒懒散散的、死气沉沉的,干事情拖拖拉拉的,看不到一点精神状态,工作就永远落后。人是可以培养出来的。一个单位缺什么人,就要想办法培养什么人。如果社会上所有的单位都不培养人,又到哪里去找所需要的人呢?这个道理很简单。所以,一定要下功夫培养人,这也是每个领导班子和领导干部的一个很重要的任务,我们的业绩很大程度上决定于此。当然,培养人不能简单的理解成推荐提拔了多少人,而是有多少人的素质和能力经过你的培养提高了、进步了、发展了。以上这些就说明了一个问题,那就是,人很重要,领导班子很重要,干部队伍很重要,是我们民政事业发展进步的决定因素。

二、局系统领导班子和干部队伍存在的主要问题

近年来,随着局系统领导班子和干部队伍建设工作的不断加强,尤其是通过开展学习实践科学发展观、创先争优、“三学三比三无”、“我是群众贴心人创先争优做表率”等活动,局系统领导班子和党员干部的党性观念进一步增强,素质进一步提高,涌现出一批表现优秀的党员干部,无论是在5.12地震、去年暴雨洪涝灾害等急难险重的工作面前,还是默默无闻的平凡岗位上,都有共产党员冲锋陷阵、无私奉献的身影。总的说,局系统班子建设和干部队伍管理总体上是好的,但也存在一些问题和不足,需要认真研究,加以解决。归纳起来,主要表现在以下方面:一是有的班子领导自我要求不严,“一把手”的导向、凝聚、教育功能发挥不够,对干部队伍的管理教育不够,失之于松、失之于宽,缺乏敢管、善管、会管的责任心,造成思想懒惰、纪律松驰、合力不强、工作平庸。二是有的班子工作中的民主、沟通意识不强,缺乏集思广益、广开言路、倾听意见的工作态度,造成相互间工作不够协调、配合不够默契。三是有的班子缺乏善谋好断的能力,创新意识不够,缺乏工作的预见性和前瞻性,统揽全局的工作能力不强。四是有的单位规章制度不健全,缺乏以制度管理、纪律约束的措施,造成运行混乱、作风散漫,有的单位虽然建立了一些制度,却在制度执行上大打折扣,写在纸上,挂在墙上,使制度形同虚设。五是局系统各单位不同程度地存在闲话风,个别单位这股歪风严重,有些干部职工闲于无事,嗜好打听小道消息,经常背后议论同事、议论领导,甚至诽谤他人,这种现象严重影响了我们民政干部的形象。六是有的干部责任心缺失,纪律意识差,讲待遇多、讲奉献少,得过且过思想严重,工作不思进取、疲于应付,缺乏学习的自觉性,宗旨意识淡薄,业务素质和政策水平不高。七是局系统宣传调研氛围不浓,从领导到一般干部普遍缺乏宣传调研意识,激情干事的多,理性思考的少,不愿动脑,不愿动笔,更不愿就某项重点工作深入调查研究形成有质量的文字材料,致使我们民政工作的很多亮点、特色没有浓墨重彩地向上级向外界展示和宣传出来。这些集中反映了局系统的党员干部尤其是领导干部思想作风、工作作风、学风等方面存在问题,务必引起大家高度重视。

三、如何建设坚强有力的领导班子和奋发有为的干部队伍

(一)准确把握好班子、好队伍的基本要求。局系统领导班子和干部队伍是全市民政事业蓬勃发展的组织者、推动者和实践者。好的领导班子和干部队伍,应该做到“六要”。一要顾全大局。有没有大局观念,说到底是一个政治态度问题、党性原则问题。对局机关来说,谋求全市民政事业大发展是我们的大局,对局属单位来说,局党组的决策和部署就是大局,对我们每一名干部职工来说,本单位各项工作的争创一流就是大局。顾全大局,一个是正确处理局部利益与全局利益的关系,只有全局发展快了,更强大了,对局部的支持才会更多更有力,才能带动各个局部持续快速健康地向前发展。另一个是坚决服从上级决策部署和工作安排,不讲条件、不摆困难、不折不扣落实既定目标任务。此外,要正确处理个人利益与集体利益的关系。个别干部把个人利益看得太重,只打自己的小算盘。我们每一个班子、每一名干部,想问题、办事情,都要自觉维护大局,服从大局,在大局下行动,为大局做贡献。二要相互理解。每个干部的性格、经历、处事方式不尽相同,工作中难免会出现分歧,这是非常正常的现象,但有了矛盾不能胡乱猜疑,带着情绪去处理,应当站在对方的立场上,将心比心,设身处地的替他人着想,这样就能达到解疑释惑、消除隔阂的目的。比如,正职和副职之间,正职要尊重爱护副职,大胆放手、放权,为副职撑腰壮胆;副职也要有大局意识,尊重正职,为正职分忧解难,拾遗补缺,支台撑面,自觉维护领导班子的权威。当然,我们强调相互理解,并不是搞一团和气和放弃原则、政策,面对大是大非问题,在政策制度面前,决不能对那些无理要求、错误做法纵容和默认。三要宽宏大度。古往今来,凡能成就大事者,绝不是那些心胸狭窄、小肚鸡肠的人,而是那些襟怀坦荡、宽宏大量者。每个人的先天条件和主观努力不一样,素质和能力必然不一样,工作业绩自然也不一样。看到别人工作上出成绩,看到别人有进步,我们要懂得欣赏,为他们鼓掌,为他们高兴。不能只盯着别人的短处,拿自己的长处和别人的短处比,而应该多些鼓励、少些嘲讽,多些关爱、少些指责,多些帮助、少些障碍。四要团结共事。领导班子坚持团结共事,就能营造一种宽松和谐的氛围,让各种观点充分尽情地发表,仁者见仁,智者见智,就能集中大家的智慧,汇集各方力量,充分调动大家的积极性和创造性。干部队伍坚持团结共事,才能使各类人才充分施展才华,干部队伍生机勃勃。相同的事业、共同的理想,把我们汇聚到了一起,这既是工作的需要,更是一种缘份,我们一定要珍惜。五要朝气蓬勃。良好的精神状态是民政事业的希望所在,保持蓬勃朝气,必须解决思想僵化、激情消退、动力不足的问题,改掉四平八稳、因循守旧干事的作风,摒弃小绩即满的思想。我们每一个干部,都应该树立积极进取的人生态度,多琢磨事、少琢磨人,多一份贡献、少一些攀比,真正把心思凝聚到干事上,把精力集中到本职工作上。六要秉公用权。权力是把双刃剑,可以使人高尚,也可以使人堕落,可以成就一个人,也可以毁掉一个人。每个领导干部都必须时刻牢记,自己手中的权力是党和人民赋予的,一定要树立正确的权力观,居位尽其职,用权思民利,始终以一种如履薄冰、如临深渊的心态对待权力,走好自己的从政路,走好自己的人生路。

(二)明确领导班子和干部队伍建设重点。对全局系统而言,好班子就是“团结和谐、勤奋务实、廉洁高效、执行力强”的领导班子,好队伍就是想干事、能干事、干成事、不出事的队伍。我认为,就是要把局党组建设成为推动全市民政事业实现跨越发展的坚强领导核心;把局属各单位建设成为服务民政事业发展的中坚力量;把局系统民政干部队伍建设成为民服务、为民解困的精干队伍。在局党组自身建设上,按照党的先进性建设和执政能力建设的要求,全面加强领导班子的思想、组织、作风和制度建设,改进领导方式,始终坚持谋全局、出思路、定政策、促发展的原则,充分发挥总揽全局、协调各方的职能作用,大力营造鼓励探索、支持创新、激励干事、宽松和谐的氛围。在局属各单位班子建设上,加强思想政治教育,加强对班子运行情况研判,优化班子结构,把局属各单位领导班子建设成为领导水平高、改革思路新、拒腐能力强、团结协调好、工作业绩佳的一流班子,成为政治坚定、组合科学、富有活力、开拓创新、勤政廉政的坚强领导集体。在民政干部队伍建设上,从严管理干部,着力提高干部队伍整体素质,通过多层次、多形式,扎实有效的培训教育活动,不断提高干部履职能力,使每个干部都能成为懂业务、熟民情、会管理的行家里手。将整个民政干部队伍打造成一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部队伍,为推动民政工作实现又好又快发展提供人才保障。同时,通过强化内部规范管理,合理界定内设机构职责职能,建立上下协调对应机制,保证工作有序、高效运行。

(三)如何抓好班子、带好队伍。

一是务必要加强学习,提高整体素质。学习是我们增长才干、提高素质、成就事业的必由之路,是做好各项工作的重要基础。为了跟上民政工作的时代新要求,更好地履行自己的职责,全系统党员干部必须以积极的态度,紧迫的使命感,加强学习,自觉把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种立身之本,坚持不懈地提高自己的综合素质和工作能力。一要学理论著作。理论学习是思想教育的基础,而思想教育是修身之道的根本所在,一个人社会生活能力的强弱,认知水平的高低,分析辨别是非能力的深浅,集中体现在其修身功底是否深厚的程度上。所以,古语说:修身齐家治国平天下。将修身放在治家,治国,打天下成就一番伟业的首位,是有一定深远的哲理,试想一个自身综合素质不高的人,又如何能去团结,凝聚本身素质高于自己的人呢?而一个人思想素质的高低,修养的好坏,在一定程度上反映在其理论学习方面。爱学习,善于学习,能持之一恒的坚持学习,其修养就高,反之就低。所以,我们要着力加强对理论著作的学习,学文学、学历史,以提升自身文化内涵。学马列,学中国特色社会主义理论体系,以提高政治修养,增强政治鉴别力。二要学业务政策。学习民政工作的相关法规政策,把我们的业务政策吃透,在座的所有党员干部都要成为民政系统的“活字典”、“民政通。特别是我们的各单位领导、科长、主任们要精通业务政策,做到基本数据“一口清”。有些同志对民政业务政策含糊不清,以至于别人向他咨询一些常识性的民政政策都说不上来。我们每位民政干部,尤其是局机关干部都要主动熟悉民政业务,年初局机关编印的《“三学三比三无”主题实践活动学习百问》学习手册上摘编了近50条民政政策法规,编写的很详细,很好,希望大家都能认真学习,熟记于心。三要学纪律规定。近年来,随着各级对民生的关注,对民政事业的投入加大,民政上资金多、项目多,我们系统个别干部在利益面前迷失了方向,没有把握好自己,出了问题。一个班子如果出了问题,可能对本单位事业造成不可估量的损失。一个干部如果出了问题,带来的后果将是严重的,一是影响了工作,二是葬送了政治生命,三是给家庭带来灾难,我们全市民政系统已经有几个这样的例子。为了在大是大非面前保持清醒头脑,增强免疫力,我们有必要认真学习《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等党的各种纪律规定和法律法规。通过学习,树起一道坚固的思想道德防线和法律、纪律防线,真正知道什么事可以做,什么事不可以做,不可以做的事情你做了,那你就会受到纪律追究,你就会为你的错误付出代价。因此,希望大家要认真学习党的纪律规定,从根本上保护自己。现在你学习纪律规定是在保护自己,一旦犯了错误,纪检监察机关让你看纪律规定的时候,那就是要处理你了。我们一定要增强纪律意识,切实了解掌握各项纪律,崇尚纪律、遵守纪律,把纪律规定转化为行为准则和自觉行动。

二是务必要转变作风,狠抓工作落实。推动工作的关键在抓落实。抓落实是一个干部基本能力的试金石。在困难面前能不能顶住,在压力面前能不能挺住,在机遇面前能不能抓住,在竞争面前能不能跟住,关键看落实的能力、落实的速度和落实的效果。所以,我们要彻底转变拖拖拉拉、只说不干、计较得失的作风,狠抓工作落实。一要明确目标抓落实。道虽迩,不行不至;事虽小,不为不成。这里的“道”和“事”就是目标。我们强调抓落实,是指采取措施、选择方法、整合力量去完成某项任务、达成某种目的、收到某些成效,这些任务、目的、成效就是抓落实的目标。凡事预则立,不预则废,抓落实也一样,在抓之前要科学制定目标、多方论证目标,抓之中要时刻紧盯目标、一直围绕目标、始终抓住目标,唯有如此,落实才不偏向、不游离,“道”才能因行而至,“事”才能经为而成。今年,局里专门制定了对县区民政部门、局属单位、局机关科室的目标任务考核评分标准,对全年的目标任务进行逐一细化分解量化,为各单位制定了清晰的工作目标,有了这个目标大家就有了明确的抓落实的方向,各科室、各单位也应该将涉及的目标任务逐一分解落实到人头。二要讲究方法抓落实。方法是武器,方法是利器。人们常说“于法周延、于事简便”,讲的就是一种科学化抓落实的方法。人生就是一个干事的过程,对任何一个人、任何一个岗位来讲,都有职责、都有任务,都需要去抓落实。这就需要我们在处理纷繁复杂的事务时,注意正确运用科学的思想方法和工作方法去落实各项具体的工作。往深处讲,就是要注意处理好上和下的关系,做到上下柔和;处理好轻和重的关系,做到轻重兼顾;处理好远与近的关系,做到远近衔接;处理好表和里的关系,做到表里如一。只有这样,落实中才不会有遗漏和贻误。三要雷厉风行抓落实。马上就办是责任心的表现,是执行力的要求。抓落实绝不能浮在嘴上、止于会上,只说不干,必须要一鼓作气,对定下的事、看准的事、形成共识的事,要确保工作指令传达“零延误”,立说立行,在最有效的时间干出最佳的工作效果。四要无私无畏抓落实。如果一个领导干部这也怕,那也怕,畏首畏尾,是抓不好落实的。这就要敢碰硬,领导干部必须认真理解领会上级的意图,摸清具体实际,迎难而上,知难而进,才能有所突破。要敢牺牲,不斤斤计较个人得失。每一个干部都要懂得:怕麻烦者,不抓事,最终误了事,领导批评,群众不满,结果更麻烦;怕碰钉子者,不揽事,结果是事事干不成,事事碰钉子;怕吃亏者,不干事,结果是一事无成吃大亏;怕得罪人者,讨好少数人,结果得罪了多数人;怕丢选票者,不敢得罪少数人,结果工作没有成绩,丢位子。五要强化责任抓落实。再难的工作,只要夯实责任,就没有落实不了的。要将目标任务分解到人,把责任落实到人,要实行严格的工作责任制,健全并严格执行定期汇报、督促检查、公开通报、奖惩激励、责任追究等一整套制度,形成以制度管人、以制度管事的长效机制,真正靠制度促进落实。

三是务必要健全制度,强化规范管理。没有规矩,不成方圆。规矩也就是规章制度,是用来规范我们行为的条文,是评判人们工作好坏优劣的重要标尺,是推进各项工作顺利开展、实现工作目标的有效手段,是各项事业成功的重要保证。为加强局机关规范化管理,前段时间,经局党组会、局务会研究,制定出台了市局党组会议规则、局务会议规则、财务管理制度、车辆管理制度、印章管理制度,进一步明确了局机关运行规则。这些制度都已经印发到局属各单位,各单位也要加强本单位制度建设。一是要建立健全各项规章制度。如果一个单位职责不清,没有约束,办事随心所欲、我行我素,必然会出现工作失控、秩序混乱的局面;如果一个单位奖惩不明,没有压力,工作干好干坏一个样,必然会造成得过且过、混天度日的现象。要制定完备的工作制度,树立清晰的工作标准,使大家明确应当干什么,不应当干什么,怎样去干,干到什么程度,干好了会得到什么样的表彰和奖励,干不好会受到什么样的批评和惩罚,切实做到用靠刚性的制度管权、管人、管物、管事。尤其是要建立好三项制度:(1)建立工作督办制度。对确定的工作任务、重点目标、重大项目,明确办理时限,夯实承办责任,及时跟踪督办,务求取得实效。(2)建立奖惩问责制度。对工作任务完成出色,培养和创造出全省乃至全国的典型给予奖励。对没有完成目标任务、项目资金管理混乱、干部违纪问题不断、媒体负面报道且造成不良影响的,要采取措施进行问责。(3)建立工作和项目评估制度。对各项工作的完成情况,完成的效果要进行评估,尤其是项目工作的评估,要对项目分布、效果、管理等情况在进行全面梳理、优化整合,资源共享共用,避免重复浪费,推动项目科学均衡发展。二是要强化制度的贯彻落实。制度的生命力,关键在于不折不扣地执行,好的制度,如果只是写在纸上,贴在墙上,锁在柜子里,而不付诸行动,那么只能是形同虚设,废纸一张。制度的贯彻落实,领导以身作则就是无声的命令。领导做到了,再抓别人就理直气壮了,制度落实也就落地有声。如果领导不能带头执行制度,那么制度就会在群众中失去威力。此外,要奖罚严明,充分体现制度的威力,为制度落实增添动力。

四是务必要精细管理,提高服务水平。民政工作任务繁重、涉及面广,民政服务设施增多,管理要求越来越高。只有工作精细化,才能实现服务人性化,真正满足群众的需要。近年来,我们在各类资金发放、民政公共服务设施建设方面强化规范管理,取得了一些效果,但仍然存在工作粗枝大叶,不扎实、不细致的地方。各单位要把加强精细管理作为推动各项工作上台阶、上水平的重要举措:一是摸清工作底数。在统计、管理、上报各类数据时,必须做到情况清楚明了,数据真实可靠。民政干部尤其是“一把手”,都要主动熟悉业务,靠前落实工作,对服务的民政对象、出台的政策规定、管理的资金项目做到“一口清”。二是严格办事规程。各方面工作按照标准、要求和程序办事,做到不变通、不违规。三是切实依法行政。要自觉适应依法治国、依法行政的要求,切实加强对民政法治工作的组织领导,加强普法宣传培训,增强法律意识,实现依法行政,依法管理,努力提高为民解困、为民服务的综合能力。

五是务必要发扬民主,增强团结协作。发扬民主是团结共事的基础,团结共事是发扬民主的保证。发扬民主,维护班子团结,核心是坚持贯彻落实好民主集中制。不论是正职还是副职都一定要摆正自己在领导班子中的位置,摆正在党员群众中的位置,决不能凌驾于组织之上。要增强民主意识,严格按照领导班子内部议事和决策机制办事,重大事情上,“一把手”不能个人说了算,更不能搞独断专行,要带头发扬民主,胸怀开阔,虚怀若谷,从善如流,平等待人,乐于听取各种意见包括不同意见,调动大家的积极性。正职和副职在工作中要开诚布公、真诚坦率地交换意见,共同维护集体领导,心往一处想,劲往一处使,齐心协力做好工作。要做到容人之长、容人之短,容人之功,容人之过,在工作中形成相互补台不拆台,相互提醒不埋怨。班子成员,一定要相互信任、相互谅解、相互支持、相互帮助、相互尊重。不无故猜测他人、不乱怀疑他人、不听信小人挑拨、不听信小道消息。真诚相待、真情相处,不搞小圈子,不搞亲疏。要坚持大事讲党性、讲原则,小事讲风格、讲友谊。以大局为重,以团结为重,以事业为重,从团结、批评、团结的愿望出发,认真开展批评和自我批评,不断增进班子的团结和凝聚力、战斗力、感召力。充分认识到团结出生产力、团结出战斗力、团结出干部,自觉维护好班子和同志之间的团结,同心同德,形成合力,完成各项工作任务。

六是务必要廉洁自律,自觉抵制腐败。党的纪律是各级党组织和全体党员必须遵守的行为准则,领导干部务必带头遵守。反腐倡廉固然要组织上的监督和法律的威慑,但对个人来说,这些都是外在因素,而自律是最根本的,严格的自我约束比什么都重要。具体来讲,要坚定“一个信念”:即理想信念。理想信念是一个根本问题、核心问题。党章对于党员的理想信念,作了明确规定,就是要具有共产主义的远大理想和中国特色社会主义的坚定信念,这是在任何时候都不能动摇、淡化和放弃的。有了这个理想信念,就有了内在的驱动力。我们的爱好、兴趣、愿望、情感等精神活动就会集中或统一到同一思维或方向上,从而排除杂念,形成强大的心理定力。在社会主义建设和改革中,许许多多共产党员能够为党和人民的事业鞠躬尽瘁、死而后已,无不因为有崇高理想和坚定信念的支撑与激励。理想信念是思想行动的“总开关”、“总闸门”,坚定了理想信念,就有了拒腐防变的思想武器。一些党员干部之所以腐败坠落,根本原因是丧失了共产党员应有的理想信念,对共产党、对社会主义事业的前途悲观失望。要走出“两个误区”:一是不往自己包里装就无所谓,事不关己高高挂起。当前,各级不断加强问廉、问效、问责的力度,不但要廉政还要勤政,不但提高工作质量还要提高工作效率。二是什么事业越红火越好,权力越大越好。权力是把双刃剑,我们所从事的事业越红火权力越大,说明工作越重要,承担的责任越大,越能给群众谋利益、办实事,但同时也应该清醒地看到事业越红火权力越大越容易出问题,我们应该把权力视为一种义务,一种责任,一种使命,为党和人民掌好权用好权,而不是借机为自己或亲属谋私利、捞好处。要把好“三个关口”:经得住诱惑,把好欲望关。现在领导干部面临的诱惑很多,如果放纵私欲,就会迷失人生方向,成为权钱色的俘虏。艰苦奋斗是我们党的传家宝,是抵制形形色色诱惑的有力武器。领导干部要加强品行修养,节制不良欲望,保持艰苦奋斗作风,自觉做到不追求物质享受,不沉湎感官刺激。择善而交,把好交友关。每个人都有朋友,领导干部交友一定要谨慎。古人说:与善人居,如入芝之室,久而自芳;与恶人居,如入鲍鱼之肆,久而自臭。现在社会上有一些居心不良的人,挖空心思与领导干部套近乎,把掌有实权的干部当作“资源”来经营。领导干部一定要对那些怀着个人目的来拉拉扯扯的人保持高度警惕,严把“社交圈”,更不能为了贪图享乐而去“傍大款”。要多同普通群众交朋友,多同基层干部交朋友,多同先进模范交朋友,多同专家学者交朋友,见贤思齐,见不贤而自省。健康情趣,把好兴趣关。领导干部应该有有益身心健康的生活情趣,但生活情趣不是无关紧要的小事,弄得不好,很容易成为别有用心之人公关的突破口。有些善于投机专营的人腐蚀领导干部的一个重要手段,就是研究干部的兴趣爱好,投其所好、拉人下水。所以,领导干部选择自己的爱好,一定要“爱”之得当、“好”之有道,使其有利于陶冶情操、完善人格,提升人生价值。要实现“四个变化”:在认真学习上有新的认识,在堂堂正正做人上有新的境界,在坦坦荡荡做事上有新实效,在清清白白做官上有新的作为。希望局系统所有党员干部都能在廉洁自律方面讲党性、重品行、做表率,切实做到自身清、自身净、自身硬。

四、立足当前,突出重点,抓好各项工作

抓班子带队伍的成效最终要靠工作成效来体现。当前,全年时间已经过半,各科室、局属各单位要对照年初确定的目标任务进行一次“回头望”,对上半年工作进行认真总结,分析形势,查找差距,针对存在的问题进一步理清思路,完善措施,确保全年目标任务顺利完成。就当前几项工作,我再强调几点。

1、认真开展好“我是群众贴心人 创先争优做表率”活动。前段时间,根据省厅关于在全省民政系统开展“我是群众贴心人 创先争优做表率”活动要求及市委市政府“为民服务创先争优”主题实践活动相关文件要求,市局印发了全市民政系统《开展“我是群众贴心人创先争优做表率”活动实施方案》,《方案》确定了开展民政干部大下访活动、“一对一”帮扶活动、为孤残优抚对象康复服务活动、“心贴心”服务活动、“五个一”主题活动、民政网络便民服务活动、民政政策宣传活动、志愿者服务活动、民政形象主题征文活动、深化开展创先争优等十项主题实践活动。要求全市各级民政系统各单位要组织全体干部开展大下访,尤其领导干部要当先锋、带好头、做表率,领导班子成员要每月至少走访4户重点民政对象,对所联系县区和包抓的单位(片区)要一一走访到位,不留盲点。各科室,局属各单位务必高度重视,充分认识开展此项活动的重要意义,严密组织,周密安排,抓好业务工作的同时,结合实际抓好活动的开展。要以开展此项活动为抓手,积极改进工作方法,创新工作手段,不断提高为民解困、为民办事的能力和水平。要认真对这些主题实践活动开展情况自查,尤其是年初,局党组要求的在市局机关每名党员制定一份党员承诺书,每名同志为民政事业发展至少提出一条建设性意见,每名同志在服务对象中确定一个联系户,每名局领导和科室联系一个示范单位,每名局领导和科室包抓一个民政建设项目的工作机制,完成落实的情况要进行全面检查核实,一看是否落实到位,二看落实的效果怎么样,各科室要自查,没有落实到位的要尽快落实。

2、强力推动民政项目建设。对2010年底前下达的所有项目建设进展情况要进行全面检查,摸清情况,进展缓慢的要找准症结,加强协调,切实解决项目实施中的具体问题,强力推进,要确保所有在建项目年内全部建成并投入使用。对在建的项目,要严格按程序运作,在确保项目质量和标准的前提下,加快项目建设进度,确保按期完工。要加强项目资金管理,确保项目资金安全运行,严格预算管理,严禁随意超预算摆资金缺口。对项目储备和前期准备工作,要做到心中有数,统筹规划,要以“十二五”规划及四大体系建设为总纲,进一步在调研、摸清底子的前提下,从项目建设基本条件、群众需求程度、财政配套能力等方面,综合论证、全面规划、精心筛选,确定项目建设数量和规模。要加强衔接和沟通协调力度,认真搞好项目的储备、包装,不断提高项目申报的质量和效率。对已经建成的项目,要建立健全日常管理制度,确保项目建成一个、正常运转一个、作用发挥一个。今年,要积极争取一批项目进入省厅项目大盘子,各科室各单位要加强对上联系沟通,灵通信息,及时向局领导汇报进展情况,在项目争取上,大家要明白:联系和不联系效果不一样,跑和不跑效果不一样,有信息和没信息效果不一样。

3、扎实做好双拥创建和涉军维稳工作。今年是我市争创国家级双拥模范城“二连冠”目标的攻坚年,国家将开展新一轮创建双拥模范城(县)评比表彰活动,要根据中、省双拥模范城(县区)命名管理办法和量化考核标准,对创建工作开展一次回头望,查漏补缺,固强补弱。进一步加强舆论宣传,开展多种形式的活动,再掀“双拥”创建新热潮,全面做好双拥迎检各项工作。要全面摸清重点优抚底子,建立工作台帐,广泛开展政策宣传,夯实稳控责任,落实稳控措施,将涉军维稳任务落实人头。同时,对优抚政策的兑现落实进行检查,确保各类重点优抚对象抚恤定补标准及时、足额兑现。加大对农村籍军队退役义务兵参加新农保享受优待政策、带病回乡退伍军人优待抚恤政策等新政策、新规定的宣传工作,认真做好符合政策的优抚对象的摸底、审核、认定和政策落实工作。切实加强对优抚资金使用的监管工作,确保专款专用,不出问题。

4、全力抓好几项重点工作。创建国家园林城市和卫生城市、陕南移民搬迁、农村清洁工程、招商引资并列为全市重点工作,务必引起大家高度重视,我们要举局系统之力全力抓好。关于创建工作,各单位要切实提高思想认识,加强组织领导,要按照创建目标责任书,细化工作任务,完善相关档案资料,在美化绿化机关及家属院环境、提高单位文明程度上做些实实在在的工作,同时,按照市上包联安排,支持好汉台、南郑、经济开发区开展社区卫生创建达标工作,加强对包联路段的环境卫生治理,尽最大努力支持好包联片区的创建工作,确保完成市上下达的创建工作任务。关于陕南移民搬迁工作,我局是领导小组成员单位之一,要按照市政府安排的任务,切实履行职责,多与相关部门沟通联系,全力做好份内工作。关于农村清洁工程,前期我们做了大量工作,先后开展了资金项目援助,困难群众慰问,义务植树活动,帮扶成效明显,受到市政府表彰。下一步,对帮扶村要多了解情况,多联系,多关心,尽心尽力,全面完成市政府下达的各项任务。关于招商引资工作,要充分调动积极性,真正落实招商引资目标责任制,创新招商引资方式,有针对性地与有志于民政事业的企业联系,以优惠的条件吸引客商。加强项目的协调服务工作,做好跟踪服务,加大对重大项目的监督实施力度。此外,创建国家双拥模范城,创建“星级”五保供养服务机构,创建综合减灾示范社区,创建和谐社区,创建和谐军休家园和创建平安边界,这“六项创建”工作也要切实加紧推进。

5、扎实抓好第八次村委会换届选举工作。今年开展的第八次村委会换届选举工作,是我市农村政治生活中的一件大事。要加大工作力度,督促各县区指导、组织、实施好村委会换届选举准备工作。要充分利用各种方式,灵活多样、广泛深入地宣传《中华人民共和国村民委员会组织法》、《陕西省实施<村民委员会组织法>办法》和《陕西省村民委员会选举办法》等有关法律法规,增强干部群众的民主法制观念,使换届选举工作家喻户晓、深入人心。7月底前,完成村委会“三资”(资金、资产、资源)审计审查工作,为换届选举工作奠定良好基础。

6、加强信息宣传调研工作。宣传工作是一个单位树立良好外部形象的重要工作,宣传调研成果集中反映一个单位的工作成绩,我们做了很多工作需要浓墨重彩地宣传推介,让上级、让兄弟部门、让服务对象、让群众知道、了解,以获得大家对我们工作的认同和支持。局里对宣传调研工作十分重视,年初制定的《目标任务考核细化分解标准》对各科室、局属各单位信息宣传调研任务提出了明确要求,各科室、局属各单位要实现每个干部有任务,全员搞信息调研工作。今年,专门制定了《信息宣传调研奖励办法》,这个《办法》明确了奖励标准、范围,对宣传调研上稿实行双重奖励,既奖真金白银,又奖考核得分。当前,信息宣传调研工作要紧紧围绕全市民政工作目标和工作重点,不断改进工作方式,抓住重点亮点搞宣传,抓住重大活动报信息,抓住难点问题搞调研。切实把信息调研工作切实抓紧抓好,抓出成效。

7、严肃工作纪律,增强责任心。首先,强调一下汛期值班。目前,已进入汛期,局机关和局属各单位要加强值班,及时掌握有关灾情信息,切实做好今年备灾救灾工作。要严格落实领导带班和工作人员值班责任制,实行24小时值班制度,值班人员要对值班期间接发的电话、文件、灾情信息,及时认真记录,按要求传递报告,妥善保管备查。要确保值班电话等通讯设备正常运转,主要负责同志手机要24小时开机,以便及时联系。汛期带班和值班人员要严格遵守值班纪律,值班时必须坐班值班。对因故确需外出的,要按规定履行请假手续,并及时做好值班人员补充,防止出现值班空档。市局将对全系统的汛期值班情况进行不定期督促检查,并及时通报情况,对因麻痹大意、擅离职守、灾情处理不当而造成严重后果的,要严肃追究责任人责任。第二,关于工作纪律。全市干部作风教育整顿活动开展一年多来,局系统总体上作风明显改善,纪律得到加强。但还不同程度地存在一些问题,诸如:开会随意进出会场接打手机、上下班迟到早退、上班期间随意串岗闲聊、上班期间在电脑上看电影玩游戏、办公场所卫生状况差等问题。局系统全体干部职工务必高度重视,坚决克服纠正。第三,关于责任心。责任心是做好工作的必须条件,一个人具备了强烈的责任心就会拥有强烈的自信心与使命感,会不断进取,对工作投入极大的热情,会自觉的按时、按质、按量的完成工作任务,会主动处理好分内和分外的一些工作。从事业的角度出发,以工作为重,在有人监督与无人监督的情况下都能主动承担责任而不推卸责任。当前,我们局系统一些干部的责任心亟需加强和提升,希望同志们切实增强责任心,做到“在本位,尽本分”。尽职尽责做好本职工作,为单位贡献自己的力量,不把责任当成一种负担,而看作是我们应该具有的一种信念,一种单位文化!

同志们,抓班子带队伍打造一支高素质民政干部队伍,事关全市民政事业大局,事关长远。我们一定要树立兴业之志、履行兴业之责、竭尽兴业之力、争立兴业之功,把局系统领导班子建设得更加坚强有力,民政干部队伍建设得更加奋发有为,创造一流业绩,实现全市民政事业跨越发展!

 



文章发布时间:2012-02-12 15:08
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